Ο Ερντογάν επιδιώκει να χαράξει έναν ανεξάρτητο δρόμο εντός της Δυτικής Συμμαχίας: Γι’ αυτό οι ΗΠΑ δεν χρειάζεται να του πουλήσουν τα F-16
Ο ισλαμιστής πρόεδρος της Τουρκίας, Ταγίπ Ερντογάν με τη σύζυγο του Εμινέ (Α) που χειροκροτεί. Φωτογραφία Τουρκική Προεδρία
ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ
Βλέπει εφιάλτες και παραληρεί ο Ερντογάν: Μετά τη Γάζα και τον Λίβανο, λέει, το Ισραήλ θα χτυπήσει την Τουρκία – Θα απειλήσει την ανεξαρτησία μας και τη γεωγραφία μας!
Μαρκ Ρούτε: Ποιος είναι ο «ακλόνητος» Ολλανδός που από σήμερα αναλαμβάνει το τιμόνι του ΝΑΤΟ * Τα πρώτα λόγια για την Ουκρανία και το μήνυμα στον Πούτιν [videos]
Ο σημαντικός ιστότοπος War on the Rocks σε σχόλιο του Aaron Stein με τίτλο Turkey’s Zero Sum Foreign Policy επισημαίνει ότι τις τελευταίες τρεις δεκαετίες, τέσσερις στρατοί και ομάδες ανταρτών πυροβόλησαν τις αμερικανικές δυνάμεις, που είχαν αναπτυχθεί στο εξωτερικό.
Το Ισλαμικό Κράτος, οι Ταλιμπάν και η Ομάδα Βάγκνερ υπέφεραν όλοι από καταστροφικές αεροπορικές επιδρομές ως απάντηση, τιμωρώντας όσους επέλεξαν να ανοίξουν πυρ εναντίον αμερικανικών θέσεων. Ο τέταρτος στρατός, ωστόσο, γλίτωσε αλώβητος.
Η Τουρκία είναι σύμμαχος του ΝΑΤΟ και επομένως η ιδέα ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα απαντούσαν επιθετικά στα πυρά του τουρκικού πυροβολικού είναι αδιανόητη.
Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της επιχείρησης της Άγκυρας το 2019 στη βορειοανατολική Συρία, τουρκικές μονάδες πυροβόλησαν επανειλημμένα κοντά στις δυνάμεις των ΗΠΑ, διακινδυνεύοντας τις ζωές Αμερικανών στρατιωτών, χωρίς επίσημη στρατιωτική απάντηση.
Οι επιθετικές ενέργειες της Άγκυρας στη Συρία είναι ενδεικτικές μιας πολύ ευρύτερης τάσης στη λήψη αποφάσεων της Τουρκίας και ένα χαρακτηριστικό σημάδι για το πώς βλέπει η Άγκυρα τη σχέση της με τις ΗΠΑ.
Τούρκοι ειδήμονες τόνισαν ότι αυτή η στόχευση θέσεων των ΗΠΑ ήταν, στην πραγματικότητα, λάθος της Αμερικής που ήταν τόσο κοντά στις δυνάμεις των Κούρδων της Συρίας. Αυτό η πλαισίωση δεν είναι λάθος. Η Τουρκία έχει εύλογα παράπονα για την πολιτική της Αμερικής στη Συρία.
Η Ουάσιγκτον, επίσης, έχει εύλογα παράπονα για την προσέγγιση της Τουρκίας στο Ισλαμικό Κράτος. Ωστόσο, αυτή η εστίαση κρύβει μια πολύ πιο ανησυχητική τάση:
- Ο Τούρκος Πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν είναι πρόθυμος να διακινδυνεύσει τις ζωές Αμερικανών στρατιωτών και να χρησιμοποιήσει επιθετικότητα, για να προσπαθήσει να αποσπάσει παραχωρήσεις τόσο από εχθρούς όσο και από συμμάχους.
Η εξωτερική πολιτική της Τουρκίας, ως εκ τούτου, έχει γίνει ξεκάθαρα συναλλακτική και μηδενικού αθροίσματος[1] σχεδόν από κάθε άποψη. Αυτό σημαίνει ότι δεν υπάρχει ευρεία προσέγγιση στα σκαριά για τις σχέσεις Τουρκίας-Δύσης.
Αντίθετα, οι δυτικοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να προσαρμοστούν στο status quo, όπου η Άγκυρα θεωρεί τους δεσμούς της με τη Μόσχα, τις Βρυξέλλες, την Ουάσιγκτον και το Πεκίνο ως εξίσου σημαντικούς – και θα συνεργαστούν με φορείς, όπου οι διμερείς δεσμοί (κυβέρνησης-κυβέρνησης) κρίνονται επωφελείς για τα συμφέροντα της Άγκυρας.
Η Ουάσιγκτον έχει ακόμη να εσωτερικεύσει πλήρως αυτή τη στροφή στην τουρκική πολιτική και να κατανοήσει πώς η προσπάθεια της Άγκυρας για πολιτική αυτονομία επιτρέπει στον Ερντογάν να χρησιμοποιήσει την ένταξη της Τουρκίας στο ΝΑΤΟ —και την ιστορική συμμαχία με τις Ηνωμένες Πολιτείες— για να αποκτήσει μόχλευση.
Η Άγκυρα υπολογίζει ότι οι δυτικοί ηγέτες θα χαθούν στις συζητήσεις για το πώς «να χειριστούν την Τουρκία» και τελικά θα αποφασίσουν ότι είναι απαραίτητη κάποια καταναγκαστική απάντηση, όταν η Άγκυρα κάνει πράγματα που υπονομεύουν τα δυτικά συμφέροντα.
Αλλά αναπόφευκτα, αυτή η καταναγκαστική απάντηση πρέπει να βαθμονομηθεί, επειδή η Άγκυρα είναι σύμμαχος του ΝΑΤΟ. Η Τουρκία εκμεταλλεύεται αυτή την ασυμμετρία για να αμφισβητήσει τα δυτικά συμφέροντα, ενώ η Άγκυρα έχει αποφασίσει ότι μια τέτοια δράση είναι επωφελής για τις δικές της περιφερειακές προτεραιότητες.
Όταν έρθει αντιμέτωπη με έναν ηγέτη εντελώς πρόθυμο να αγνοήσει την αντίδραση των συμμάχων της, η Ουάσιγκτον θα αναγκαστεί να απαντήσει στις τουρκικές ενέργειες.
Το μακροχρόνιο αποτέλεσμα αυτών των ενεργειών, ωστόσο, είναι η σωρευτική αποσύνθεση των βασικών πυλώνων, όπως η στρατιωτική συνεργασία, που έχουν υποστηρίξει τη σχέση ΗΠΑ-Τουρκίας για δεκαετίες.
Αυτό, με τη σειρά του, διασφαλίζει ότι το παράπονο και η διαφωνία θα υπαγορεύουν τις καθημερινές αλληλεπιδράσεις μεταξύ της Τουρκίας και των ιστορικών δυτικών συμμάχων της στο μέλλον.
- Οι Ρίζες της Κρίσης
Οι σχέσεις Τουρκίας-Δύσης δεν υπήρξαν ποτέ εντελώς ασυνήθιστες. Οι δύο πλευρές συγκρούστηκαν για την Κύπρο και για ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοκρατίας. Ωστόσο, για σχεδόν τέσσερις δεκαετίες, η Άγκυρα και η Δύση ήταν ευθυγραμμισμένες ως προς την ανάγκη να προετοιμαστούν συλλογικά για πόλεμο εναντίον της Σοβιετικής Ένωσης.
Για να γίνει αυτό, η Άγκυρα εξαρτιόταν από τις ΗΠΑ για όπλα, χρηματοδότηση και εξοπλισμό, ενώ η Ουάσιγκτον στράφηκε στην Τουρκία για να καθηλώσει τους σχηματισμούς του Συμφώνου της Βαρσοβίας κατά μήκος της ανατολικής πλευράς του ΝΑΤΟ. Το τέλος του Ψυχρού Πολέμου άλλαξε αυτή τη δυναμική.
Ο κύριος, συστημικός λόγος για τις τρέχουσες εντάσεις Τουρκίας-Δύσης σήμερα πηγάζει από την αναντιστοιχία κατανόησης των απειλών. Συγκεκριμένα, μεγάλο μέρος της Ευρώπης, μαζί με την Ουάσιγκτον, θεώρησαν την Αλ Κάιντα και τα πολλά παρακλάδια της, συμπεριλαμβανομένου του Ισλαμικού Κράτους, ως την κύρια απειλή για τις δυτικές κοινωνίες.
Η Τουρκία, αντίθετα, παλεύει με μια εθνική εξέγερση και τις τρομοκρατικές επιθέσεις, που έχει πραγματοποιήσει το Εργατικό Κόμμα του Κουρδιστάν στην Τουρκία από το 1984.
- Ο παράγοντας Ρωσία
Η τουρκική εμπλοκή στη Συρία διαμορφώνεται επίσης από τη σχέση του Ερντογάν με τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν. Οι δύο άνδρες δεν είναι ανταγωνιστικοί παράγοντες και η τουρκική πολιτική απέναντι στη Ρωσία έχει εξελιχθεί σημαντικά από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου. Οι δύο χώρες μοιράζονται θαλάσσια σύνορα στη Μαύρη Θάλασσα και οι οικονομικοί και ενεργειακοί δεσμοί έχουν ανθίσει εδώ και δεκαετίες.
Η Τουρκία θεωρεί την παρουσία των ΗΠΑ στη Συρία ως απειλή για την εθνική ασφάλεια, λόγω της σχέσης με τους Κούρδους της Συρίας. Η Μόσχα θεωρεί την αμερικανική παρουσία στη Συρία ως παράνομη και ως απόδειξη της αδιαφορίας των ΗΠΑ για το διεθνές δίκαιο. Έτσι, μαζί με το Ιράν, τόσο η Ρωσία όσο και η Τουρκία προσπάθησαν να ασκήσουν πίεση στις Ηνωμένες Πολιτείες να εγκαταλείψουν την περιοχή.
Τέλος, ο Ερντογάν βλέπει την Τουρκία ως ανερχόμενη δύναμη και πιστεύει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ευρώπη είναι δυνάμεις σε παρακμή.
Ο Ερντογάν πιστεύει ότι η Δύση θα ωφεληθεί από την υποβάθμιση της περιφερειακής της πολιτικής στην Τουρκία και ότι η Τουρκία μπορεί να λειτουργήσει ως πολλαπλασιαστής δύναμης για τα δυτικά συμφέροντα, εφόσον η Ουάσιγκτον και οι Βρυξέλλες το επιτρέψουν.
Αυτή η προσέγγιση είναι αντίθετη με το πώς πολλοί στην Ουάσιγκτον βλέπουν την ιστορική συμμαχία με την Τουρκία, η οποία οικοδομήθηκε γύρω από την πρόσβαση σε κοινή βάση για τις δυνάμεις των ΗΠΑ σε περίπτωση σύγκρουσης του ΝΑΤΟ με τη Ρωσία.
Ο Ερντογάν και οι γύρω του δεν βλέπουν τη σύγκρουση με τη Ρωσία ως πολύ πιθανή και είναι συμπαθείς με τα ρωσικά σημεία συζήτησης για τον ρόλο της Δύσης στην πρόκληση της εισβολής στην Ουκρανία. Έτσι, ο Ερντογάν επιδιώκει να χαράξει έναν ανεξάρτητο δρόμο για την Τουρκία εντός της δυτικής συμμαχίας.
- Συμπεράσματα
Εάν η Ουάσιγκτον ελπίζει να διαχειριστεί τη σχέση της με την Τουρκία, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να ξεκινήσουν με την αναγνώριση αυτής της πραγματικότητας: Η Τουρκία έχει αλλάξει.
Οι αλληλεπιδράσεις της Τουρκίας με την Ουάσιγκτον θα αντικατοπτρίζουν κάποια παρατεταμένα κοινά συμφέροντα σε τομείς όπως οι πωλήσεις όπλων, αλλά αυτά θα επισκιάζονται όλο και περισσότερο από αποκλίσεις σε ζητήματα, όπως η Συρία, και περιφερειακά ζητήματα, όπως η σύγκρουση Τουρκίας- Ελλάδας στο Αιγαίο.
Αυτή η δυναμική σημαίνει ότι η σχέση ΗΠΑ-Τουρκίας είναι πλέον απροκάλυπτα συναλλακτική. Οι δύο πλευρές -τουλάχιστον προς το παρόν- δεν έχουν κοινή κοσμοθεωρία ούτε έχουν πολλά αλληλοεπικαλυπτόμενα περιφερειακά συμφέροντα. Επομένως, υπάρχουν λίγα που μπορούμε να χάσουμε, χρησιμοποιώντας τον εξαναγκασμό, για να προσπαθήσουμε να διαμορφώσουμε την τουρκική πολιτική σε περιοχές όπως η Συρία, η Ουκρανία και η Μεσόγειος.
Υπάρχει χώρος για θετικά κίνητρα και περιορισμένη συνεργασία, αλλά και περιθώρια για σκληρές διαπραγματεύσεις. Η Άγκυρα, για παράδειγμα, προχώρησε στην αγορά ενός ρωσικού πυραυλικού συστήματος S-400. Αυτό οδήγησε στην απομάκρυνση της Τουρκίας από το πρόγραμμα F-35 και τώρα άφησε την Άγκυρα χωρίς μαχητικό, για να αντικαταστήσει τα γερασμένα F-16.
- Η Άγκυρα επιδίωξε να αγοράσει μια πιο μοντέρνα παραλλαγή F-16, μαζί την αναβάθμιση των παλαιότερων μοντέλων της, αλλά η συμφωνία καθυστερεί λόγω του δισταγμού του Κογκρέσου να εξάγει αυτά τα τζετ. Η Άγκυρα απέτυχε να κερδίσει συμμάχους στο Κογκρέσο – αφήνοντας τη συμφωνία να κρέμεται από μια κλωστή.
Η κυβέρνηση του προέδρου Τζο Μπάιντεν (Biden) έχει εγκρίνει την πώληση, αλλά δεν έχει ασκήσει σοβαρή πίεση στους νομοθέτες να την εγκρίνουν. Πράγμα που δείχνει πώς οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να χρησιμοποιήσουν τη μόχλευση τους. Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν χρειάζεται να πουλήσουν το F-16 στην Τουρκία, καθώς η εξαγωγική αγορά του τζετ είναι ισχυρή.
Αντίθετα, η Ουάσιγκτον θα πρέπει να θέσει απτoύς όρους για την πώληση, όπως να συμφωνήσει η Τουρκία να άρει το εμπόδιο για την ένταξη της Φινλανδίας και της Σουηδίας στο ΝΑΤΟ και να κάνει βήματα αποκλιμάκωσης στη Μεσόγειο.
- Ο Aaron Stein είναι επικεφαλής περιεχομένου στο War on the Rocks και ανώτερο μέλος στο Foreign Policy Research Institute (FPRI). Ήταν ανώτερο μέλος του Atlantic Council, όπου διηύθυνε το ερευνητικό πρόγραμμα που σχετίζεται με την Τουρκία.
[1] Πρόκειται για έννοια που προέρχεται από τη Θεωρία Παιγνίων. Ένα παίγνιο μηδενικού αθροίσματος βασίζεται στην ιδέα ότι το κέρδος ενός παίκτη είναι πάντα ισοδύναμο με την απώλεια ενός άλλου παίκτη.
ΠΗΓΗ: Ιστότοπος War on the Rocks – σχόλιο του Aaron Stein
Ακολουθήστε τη HELLAS JOURNAL στη NEWS GOOGLE