ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ
Η δεξαμενή σκέψης Centre for European Policy Studies (CEPS) δημοσίευσε (03 Ιουλίου) άρθρο των Sonia Piedrafita και Caroline Conroy με τίτλο «Ολοκληρώνοντας ένα επιτυχημένο τρίο Προεδριών: Η Ελλάδα θέτει τις βάσεις για τη διάδοχο Ιταλία» (‘Rounding out a satisfactory Trio Presidency: Greece sets the stage for its Italian successor’).[1]
Το άρθρο αναφέρει ότι οι αρχικές προσδοκίες από την ελληνική Προεδρία δεν ήταν υψηλές καθώς ο διαθέσιμος προϋπολογισμός ήταν περιορισμένος και η νομοθετική περίοδος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πλησίαζε στο τέλος της. Ωστόσο, η Ελλάδα δεν έμεινε άπραγη. Αντίθετα, αξιοποίησε τους διαθέσιμους πόρους και σημείωσε πρόοδο σε ορισμένα πολύ σημαντικά θέματα, γεγονός που σηματοδοτεί ένα ικανοποιητικό τέλος για το τρίο Ιρλανδία – Λιθουανία – Ελλάδα.
Η επιτυχία της Ελλάδα συνίστατο στο γεγονός ότι επικεντρώθηκε στην ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με νομοθεσία που έπρεπε να εγκριθεί πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές, ενώ στη συνέχεια εργάστηκε για την επίτευξη συμφωνιών στο πλαίσιο του Συμβουλίου σε μεγάλο αριθμό φακέλων, έτσι ώστε η ιταλική Προεδρία να είναι σε θέσει να ξεκινήσει αμέσως τις διαπραγματεύσεις με το νέο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Με τον τρόπο αυτό, η Ελληνική Προεδρία ολοκλήρωσε τις εργασίες που είχαν τεθεί ως τις προτεραιότητες από το τρίο των Προεδριών, κυρίως σε σχέση με την τραπεζική ένωση, την ψηφιακή ατζέντα, την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και το Σύμφωνο για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση. Επίσης, προώθησε νομοθεσία για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και καθόρισε την ημερήσια διάταξη για τη μετανάστευση και τις ναυτιλιακές υποθέσεις, σε στενή συνεργασία με την Ιταλία.
Στη συνέχεια το άρθρο παραθέτει τα κυριότερα επιτεύγματα της ελληνικής Προεδρίας, παρουσιάζοντας εν συντομία την πορεία των σχετικών διαπραγματεύσεων. Τα εν λόγω επιτεύγματα είναι:
– Η δημιουργία του Ενιαίου Μηχανισμού Εξυγίανσης τραπεζών (SRM) και του Ενιαίου Ταμείου Εξυγίανσης τραπεζών (SRF)
– Η ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με την οδηγία για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MIFIDII).
– H ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων σχετικά με τον κανονισμό επιτήρησης των εξωτερικών θαλάσσιων συνόρων στο πλαίσιο της FRONTEX.
– Η συμφωνία που επετεύχθη στο πλαίσιο του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων.
– Η συμφωνία που επετεύχθη στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ecofin για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής μεταξύ μητρικών και θυγατρικών εταιρειών.
– Η συμφωνία που επετεύχθη στο πλαίσιο του Συμβουλίου Ecofin για την αντιμετώπιση της παράνομης διακίνησης χρήματος και της χρηματοδότησης τρομοκρατικών οργανώσεων.
– Η συμφωνία που επετεύχθη στο πλαίσιο του Συμβουλίου Περιβάλλοντος σχετικά με τα γενετικά τροποποιημένα προϊόντα.
– Η συμφωνία που επετεύχθη μεταξύ δέκα κρατών μελών για την εισαγωγή του φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (FTT).
Το άρθρο αναφέρει στη συνέχει ότι το τρίο των Προεδριών συνέβαλε στα προαναφερθέντα επιτεύγματα, καθώς το σύστημα αυτό που προβλέπεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας, έχει συμβάλει στη βελτίωση του συντονισμού και στην ενίσχυση της συνέχειας και συνέπειας στη χάραξη της πολιτικής του Συμβουλίου.
Το τρίο των Προεδριών έχει επίσης αποδειχθεί πολύ εποικοδομητικό για την ομαλή λειτουργία του τριμερούς διαλόγου (Συμβούλιο – Επιτροπή – Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο) και των διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας, καθώς παρέχει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη που αναμένουν να αναλάβουν την Προεδρία να συμμετέχουν διαρκώς στην διαδικασία. Η Ελλάδα παρακολούθησε πολύ στενά τις εξελίξεις κατά τη διάρκεια της ιρλανδικής και λιθουανικής Προεδρίας και συμμετείχε στις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις του τριμερούς διαλόγου κατά τους τελευταίους μήνες του 2013, γεγονός το οποίο συνέβαλε στην επιτυχία της.
Σύμφωνα με το νέο αυτό σύστημα συντονισμού, η κύρια ευθύνη βαρύνει τελικά το τελευταίο μέλος του απερχόμενου τρίο και το πρώτο μέλος του επόμενου. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Ελλάδα αναζήτησε ευκαιρίες να συνεργαστεί με την ιταλική Προεδρία και να σκιαγραφήσει τις κοινές προτεραιότητες που εξασφαλίζουν συνέχεια στο νέο τρίο των Προεδριών. Χάρη και στα κοινά τους συμφέροντα, υπήρξε πολύ στενή συνεργασία μεταξύ Ελλάδας και Ιταλίας ιδίως στους τομείς της θαλάσσιας πολιτικής και της μετανάστευσης.
Το άρθρο καταλήγει αναφέροντας ότι παρά τους περιορισμούς εξαιτίας των ευρωπαϊκών εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τον περιορισμένο προϋπολογισμό της, η ελληνική Προεδρία εξασφάλισε την ολοκλήρωση μιας σειρά σημαντικών συμφωνιών, με αποτέλεσμα να κλείσει με ικανοποιητικό τρόπο το τρίο των Προεδριών στο οποίο συμμετείχε.
Για το κείμενο του άρθρου βλ. σύνδεσμο.